中共貴州省委 貴州省人民政府
關于支持遵義加快建設省域副中心
若干政策措施的意見
為深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習近平總書記視察貴州重要講話及對貴州、對遵義工作的重要指示批示精神，支持遵義加快建設省域副中心、全省對接成渝地區(qū)雙城經濟圈“橋頭堡”、西部陸海新通道支點城市，提出如下意見。
一、加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)
加快國家工業(yè)互聯網標識解析酒行業(yè)節(jié)點應用，支持酒類企業(yè)積極拓展海內外市場，加快建設世界醬香型白酒產業(yè)核心區(qū)。加大鋁、鋰、螢石、重晶石、錳等優(yōu)勢礦產資源勘探開發(fā)利用，加快建設鋁及鋁加工、鈦及鈦加工、氟及氟化工產業(yè)集群。加快正安、習水、綏陽等縣頁巖氣勘探開發(fā)利用。將遵義數據中心建設納入省“東數西算”工程，建設城市數據中心。支持申報中小企業(yè)數字化轉型試點城市。支持遵義深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，完善管理體制和運行機制，促進提質增效。加快發(fā)展先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產業(yè)集群。支持特種化學電源全國重點實驗室建設。加大省“四化”及生態(tài)環(huán)保、新動能基金對遵義市產業(yè)項目支持力度。
二、推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合
支持遵義中心城區(qū)與綏陽、湄潭、桐梓一體化發(fā)展，開展遵義中心城區(qū)蘭海國高、仁懷城區(qū)過境等高速公路市政化功能置換研究工作。支持建設遵義國家創(chuàng)新型城市。推動遵義師范學院增列為碩士學位授予單位，遵義醫(yī)藥高等專科學校升格為本科學校，貴州航天職業(yè)技術學院和遵義職業(yè)技術學院申建“雙高”學校和爭創(chuàng)職教本科學校。在高校規(guī)劃布局中推動綜合類、工科類高校向遵義集聚，籌建遵義康養(yǎng)職業(yè)學院。支持遵義所轄縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結合示范縣（市、區(qū)），加快國家兒童友好城市建設。在就業(yè)補助資金分配時給予適當傾斜。在高標準農田建設計劃分配時予以傾斜。推動中央儲備糧倉儲項目落地遵義，支持播州區(qū)申報國家現代糧食物流（產業(yè)）示范園區(qū)。加快建設農產品加工集聚區(qū)和全國優(yōu)質綠色食品工業(yè)基地。支持遵義所轄縣（市、區(qū)）創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
三、積極推進旅游產業(yè)化
推動赤水丹霞旅游區(qū)打造世界級旅游景區(qū)。支持遵義會議會址、仁懷茅臺古鎮(zhèn)、綏陽雙河溶洞群景區(qū)申報創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，支持桐梓小西湖、仁懷夜郎酒谷、紅色長干山景區(qū)等申報創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。支持習水土城古鎮(zhèn)景區(qū)按照國家5A級旅游景區(qū)標準打造提升，支持仁懷市創(chuàng)建國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。支持赤水河谷國家級旅游度假區(qū)調整規(guī)劃范圍，打造世界級旅游度假區(qū)。支持鳳岡縣茶壽山旅游度假區(qū)創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。支持茅臺酒釀酒工業(yè)遺產群申報世界文化遺產名錄、茅臺酒釀制技藝申報人類非物質文化遺產。引導推動遵義市級涉旅國有企業(yè)與省級涉旅國有企業(yè)按照市場化、法治化原則開展股份合作和經營合作。
四、加快建設現代綜合交通運輸體系
加快建設全國性綜合交通樞紐和功能型現代流通戰(zhàn)略支點城市。爭取國家支持加快建設渝貴高鐵、瀘州至遵義高鐵以及敘永大村至遵義、昭通至黔江鐵路金沙經遵義至黔江段等鐵路項目。加快金沙經仁懷至桐梓、武隆（渝黔界）至道真高速公路建設，爭取盡快實施蓉遵國高赤水至仁懷段擴容工程。盡早開工G212仁懷茅臺至蒼龍、G326播州石界坪至和平公路等國道城鎮(zhèn)過境段改造，推進G653鳳岡洋溪口至新民公路等國道低等級路段提等改造。在黔北現代物流新城設立無水港，以閣老壩為中心站點發(fā)行更多陸海聯運班列。完善水運發(fā)展體系，打造以沙灣港區(qū)為中心的烏江水運樞紐節(jié)點。支持打造黔北國際貿易集散分撥中心，推進黔北快遞物流（電子商務）產業(yè)集聚區(qū)建設，申建全國性郵政快遞樞紐城市。
五、主動對接成渝地區(qū)雙城經濟圈
爭取將遵義市主動對接服務成渝地區(qū)雙城經濟圈專項規(guī)劃重點任務納入成渝地區(qū)雙城經濟圈規(guī)劃新一輪實施方案。支持遵義綜合保稅區(qū)發(fā)展保稅再制造業(yè)務，加快中國（遵義）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。強化與重慶、成都跨境電商綜合試驗區(qū)資源共享。促進醬香白酒、辣椒、茶葉、吉他等特色產品出海，組織參加海外展會開拓海外訂單。
六、強化生態(tài)資源保護
推進國家儲備林項目建設，在撫育采伐、低產低效林改造分項限額不足時，可調整使用人工商品林主伐和更新采伐限額。支持開展獨立編案森林經營單位人工商品林主伐限額五年總控改革試點。深化林業(yè)碳匯試點，建立健全林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，探索實施林業(yè)碳匯碳票制度，推動開發(fā)溫室氣體自愿減排項目。支持赤水市申建國家“以竹代塑”應用推廣示范基地，構建“以竹代塑”產業(yè)體系。加快建設國家大宗固體廢棄物綜合利用基地和省級工業(yè)資源綜合利用基地。
七、強化各類要素保障
按照“資金跟著項目走”的原則，2024年起連續(xù)5年，省級財政每年安排專項資金10億元支持遵義加快建設省域副中心。爭取國家在轉移支付分配上給予遵義傾斜支持。將遵義重大工程項目優(yōu)先納入省重大工程和重點項目并爭取納入國家重點項目，對其在用地需求、重大事項等方面給予支持，支持探索新型產業(yè)用地出讓。對符合產業(yè)政策和生態(tài)環(huán)保要求的重大工程項目給予用能保障，支持以園區(qū)為單位開展電力交易。遵義市認定的符合條件人才，同步享有省級人才卡明確的教育、住房、醫(yī)療、旅游等服務。
建立省支持遵義建設省域副中心工作協調機制，加強組織領導和統籌協調。省有關部門單位要牢固樹立大局意識，加強服務指導，全力予以支持，形成政策合力。遵義市要堅決扛起主體責任，加強溝通銜接，加大政策措施落實力度，奮力推動省域副中心建設“年年見成效，三年躍新階”。
