十八屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。2015年11月11日，國家衛計委流動人口司司長王謙在例行新聞發布會上表示，流動人口生育第二個孩子可以在現居住地登記。

全面二孩--二孩無需審批 居住地可登記

數據顯示，我國流動人口子女在現居住地出生的比例不斷上升。與2010年相比，2013年流動人口子女現居住地出生的比例上升了23%，達到58%。

全面二孩政策實施后，流動人口可否在現居住地辦理二孩生育登記？王謙稱，第二個孩子按照原來的政策要求回到戶籍地去審批，近期宣布一孩二孩生育登記都已不再審批了，流動人口生育第二個孩子可在居住地登記。

他表示，現在已經把原來用于一孩登記的有關工作程序擴展到二孩，比如手續不全要通過承諾制來做，現在需要做的就是把這些程序告訴基層，指導基層加強流入地和戶籍地的信息溝通，把網上辦事工作進一步往前推進，因此預計全面兩孩政策實施后，流動人口在現居住地生育數量會大幅上升。

王謙說，流動人口是全部人口的一部分，對于流動人口相關管理和服務服從整個工作安排，要落實好，讓流動人口更方便。